Сегодня решения о городе утверждают как бумажный документ, каждый участник перерисовывает проект заново. Мы предлагаем утверждать сами данные — и всем работать с единым цифровым проектом.
Проекты готовят на компьютере, а утверждают как бумагу и сканы.
Потом на каждом шаге их перерисовывают заново — проектировщики, оператор ГИСОГД, сетевики, ведомства.
Это месяцы и ошибки.
Утверждать сами данные. Дальше все работают с одной утверждённой версией, не ищут данные и не собирают документ заново из бумаги или скана.
Короче и дешевле путь от идеи до стройки, выше качество решений о территории.
В каждом регионе работает информационная модель территории: что есть, что разрешено и что планируется — с понятным статусом и источником.
На её основе работают прогнозирование, оценка и автоматизация.
Короче цикл — меньше замороженного капитала.
Учитывается только высвобождение капитала, без эффектов ускоренного развития и роста капитализации территории.
Это расчёт, а не измерение. Автоматизация сама по себе эффекта не гарантирует: на заводе Tesla избыточная автоматизация однажды замедлила выпуск. Поэтому начинаем с первых процессов и измеряем результат до и после.
За последние 30 лет процесс подготовки градостроительных документов не менялся: проектирование в ГИС и САПР, а утверждение — чертежами и текстом.
Концепция меняет то, что считается оригиналом решения.
Правовой акт утверждает конкретную версию данных в ГИСОГД. Карта, чертёж и PDF собираются из данных и больше не являются оригиналом.
Что на земле, что действует, что утверждено на будущее, что только проект — видно сразу, с источником и датой.
Результат каждой процедуры и услуги обновляет модель. У каждого набора есть ответственный и порядок обновления.
Федеральный уровень задаёт смысл и структуру данных. Регионы и разработчики используют свои системы, сохраняя совместимость.
Сквозной пример: девелопер инициирует проект планировки территории под жилой квартал. Время проекта копится слева направо. Нажмите на этап, чтобы увидеть, что на нём происходит.
Концепция с разных сторон: от сути идеи до критики. Каждая карточка отвечает на вопрос «что я пойму, если посмотрю».
Тематическая близость материала не означает поддержки Концепции его автором.
Большинство систем получают решения уже после того, как те приняты «на бумаге» или в .pdf, и восстанавливают их заново. Концепция меняет порядок: решение рождается и утверждается как данные — и все системы берут его из первоисточника в цифре.
Потому что сразу несколько изменений уже идут — и все упираются в то, что решения о территории утверждаются как документы: застройщики переходят на информационное моделирование, регионы вводят свои требования к данным, разрешения становятся реестровыми записями, приходит ИИ, а деньги стали дорогими. Если не договориться об общих правилах сейчас, каждый из этих процессов пойдёт своим путём.
Требования утвердили более 20 субъектов, и они различаются. К тому же региональные требования действуют только для того, что регион заказывает сам за бюджетные деньги. Документация, которую готовят на частные средства, делается как получится.
Чем дольше нет общей федеральной основы, тем дороже потом приводить данные к единому виду — и тем сложнее разработчикам делать решения, которые работают в разных регионах.
По Федеральному закону № 304-ФЗ с 1 сентября 2026 года разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию подтверждаются записью в реестре. А градостроительная документация, на которой основаны эти разрешения, пока остаётся документом. Концепция закрывает этот разрыв.
Технологическая основа у обоих переходов одна: решение утверждается как запись с данными в государственной информационной системе.
ИИ приходит в проектирование и управление. Без данных с понятным статусом и происхождением он угадывает, и проверить его ответ нельзя. Юридически значимые данные — условие, при котором ИИ можно доверять.
Главный эффект — время. При высоких ставках каждый месяц задержки строительства стоит денег: замороженный капитал дорожает. Сколько это для вашего региона, посчитайте сами в калькуляторе «Цена времени» — достаточно годового объёма строительства и ставки.
Результат полезно сравнить с затратами: по экспертной оценке, субъект РФ в среднем тратит на создание и развитие своих информационных систем в этой сфере около 15 млн ₽ в год.
Результат можно измерить двумя способами.
Концепция цифрового управления развитием территории : предложение к профессиональному обсуждению / под ред. А. В. Дударева. — Ред. от 10.11.2026. — URL: https://urt.gisogd.ru
Использование материалов конференции, НОТИМ и рабочей подгруппы не означает их утверждения указанными организациями.
Позиция профессионального сообщества. Официальные письма направляйте в адрес НОТИМ.
Доклады, стратегические сессии и резолюция участников. В 2026 году — более 250 участников из 62 регионов.
Работа над развитием регулирования информационного обеспечения градостроительной деятельности.
Рабочая подгруппа по развитию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации и технологий информационного моделирования для устойчивого развития территорий под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации К. А. Михайлика
Новости Концепции — в каналах Конференции: MAX Telegram